Toezichthouder Shared Service Organisaties Bedrijfsvoering Rijk

Functieomschrijving

Opgave
Voor een belangrijk deel hebben ministeries taken en capaciteit voor de eigen bedrijfsvoering overgedragen aan shared service organisaties (SSO’s) die voor meer departementen werken. Deze organisaties leveren producten en diensten op de terreinen ICT, informatievoorziening en digitalisering, salaris- en personeelsadministratie, bedrijfszorg, arbeidsjuridische zaken en organisatie, facilitaire zaken, vervoer en beveiliging, inkoop en financiën. De SSO’s vormen onderdeel van het directoraat-generaal Vastgoed en Bedrijfsvoering Rijk (DGVBR) van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties/Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (BZK-VRO).Het gaat om acht organisaties: Shared Service Center-ICT (SSC-ICT)
Rijksorganisatie voor Informatiehuishouding (RvIHH)
Rijksorganisatie voor Ontwikkeling, Digitalisering en Innovatie (RvODI)
Organisatie en Personeel Rijk (O&P Rijk)
FMHaaglanden (FMH)
Rijksorganisatie Beveiliging en Logistiek (RBL)
Rijksinkoopsamenwerking (RIS)
Organisatie voor Bedrijfsvoering en Financiën (OBF)

De aansturing van iedere SSO vindt conform de Regeling agentschappen plaats in een driehoek, waarbinnen jij als toezichthouder (de officiële term in de regeling is “continuïteitsverantwoordelijke”) opereert in samenspraak met de opdrachtgever (beleidsverantwoordelijke) en opdrachtnemer (eindverantwoordelijke binnen de SSO).

Per 1 januari 2025 is de Regeling agentschappen, geïnspireerd door Werk aan Uitvoering, integraal gewijzigd. De wijziging van deze regeling weerspiegelt de verschuiving in de aansturing van uitvoeringsorganisaties van het principaal-agentmodel naar het stewardshipmodel. Het stewardshipmodel berust op een gelijkwaardige vertrouwensrelatie, een open en voortdurende uitwisseling van verschillende invalshoeken op een gemeenschappelijk doel en hieruit voortvloeiende resultaatafspraken. Het gesprek hierover vindt plaats in het bestuurlijk overleg van betreffende SSO, waarvan de essentie wordt gevormd door voornoemde driehoek. In jouw functie van toezichthouder word je ondersteund door de afdeling Eigenaarsadvisering van BZK-VRO.

Functie-eisen

Functie-eisen

Als toezichthouder draag je zorg voor de continuïteit van de SSO’s op langere termijn. Je stuurt op risicobeheersing, nakomen van afspraken, productiviteitsontwikkeling, kwaliteit van dienstverlening en bedrijfsvoering van de SSO’s, inclusief een goede werking van de planning- en controlcyclus (P&C) en het stelsel van informatievoorziening (CIO-stelsel). Hiertoe:

• houd je toezicht op de strategie van, de algemene gang van zaken in en de budgettaire kaders waarbinnen de SSO’s opereren;
• toets je jaarlijks de tarieven, de begrotingen, jaarplannen, jaarverslagen, leenaanvragen en aanvragen tot het vormen van een bestemmingsfonds en stelt deze vast c.q. keurt deze goed;
• toets je de afspraken over de manier waarop de financiële gevolgen van onvoorziene ontwikkelingen in het licht van meerjarige afspraken worden toebedeeld aan de SSO, de beleidsverantwoordelijke en de continuïteitsverantwoordelijke, keurt deze goed en draagt zorg dat een overschrijding van het (maximaal) toegestane eigen vermogen van een SSO wordt hersteld;
• draag je zorg voor het laten doen van de vijfjaarlijkse agentschapsevaluatie conform de Regeling agentschappen.

Als toezichthouder ben je voorts verantwoordelijk voor de manier waarop de aansturing - het bestuurlijk overleg waarin de drie partijen meerjarige werkafspraken maken en monitoren - wordt vormgegeven binnen de vereisten van de Regeling agentschappen. Je bent verantwoordelijk voor het toezicht op de goede werking ervan in de praktijk, die niet alleen afhankelijk is van de inrichting maar ook van houding en gedrag van de betrokken partijen. Bij een eventuele patstelling fungeer je als escalatiemogelijkheid ter behartiging van het overkoepelende gezamenlijke belang. Dit vraagt ook om bestuurlijk-strategisch kunnen handelen gericht op de opgaven. Op papier lijkt het eenvoudig: een opdrachtgever die beleid maakt, een opdrachtnemer die uitvoert en een toezichthouder die de continuïteit bewaakt, maar in de praktijk zien we dat elke besturingsdriehoek eigenlijk anders is. Heldere afspraken, vertrouwen, gelijkwaardigheid, rolvastheid en gezamenlijk opgavegericht werken zijn belangrijke ingrediënten voor een effectieve samenwerking in de driehoek.

Als toezichthouder sta je duidelijk op afstand van het dagelijks reilen en zeilen van de SSO’s. De SSO’s zijn zelfstandige organisaties, waarvan het bevoegd gezag en de rol van bestuurder in termen van de Wet op de Ondernemingsraden (WOR) bij de (algemeen) directeur ligt als eindverantwoordelijke binnen de SSO. Je draagt de personele verantwoordelijkheid voor deze eindverantwoordelijken, stimuleert hen in het pakken en waarmaken van hun rol, zet hen aan tot onderlinge samenwerking waar dat meerwaarde heeft en adviseert hen ten aanzien van (politiek-)bestuurlijke vraagstukken. Het mede invulling geven door de SSO’s aan de bezuiniging op de departementale apparaatsbudgetten, is de komende jaren een extra uitdaging. Daarnaast is een aantal SSO’s nog of weer sterk in ontwikkeling, door wijzigingen in hun dienstverlening (denk aan digitalisering en toenemende eisen ten aanzien van security, weerbaarheid, wenbaarheid en autonomie) en/of als gevolg van fusie- of andere transitieprocessen. Ook hierin vervul je een aanjagende rol.
Vanuit ervaring en gezag organiseer je het goede gesprek en vertegenwoordig je de SSO’s, onder meer bij afwezigheid van de directeur-generaal VBR in de Bestuursraad (BR) van BZK-VRO. Dit betreft met name de inbreng van aandachtspunten en noodzakelijke randvoorwaarden ten behoeve van beheersbare trajecten in het kader van bovengenoemde taakstelling, ontwikkel- en transitieprocessen.

Bijzonderheden

Overige arbeidsvoorwaarden

Wat bieden we?
Wil jij je als publiek leider inzetten voor het algemeen belang en iets betekenen voor de samenleving? Word jij enthousiast van de uitdagingen die horen bij deze functie? Krijg jij de juiste mensen en partijen in beweging? Weet jij wat er speelt en kun je daar respectvol op acteren? Ben jij gemotiveerd om je in te zetten voor deze maatschappelijke opgave en ben jij in staat daarbij resultaten te behalen? Dan komen we graag met jou in contact.De ministeries van BZK en VRO worden vanuit één ambtelijke organisatie ondersteund. Je sluit een arbeidsovereenkomst met het ministerie van BZK, de portefeuille is Rijksbreed.

Arbeidsvoorwaarden
Bovenop je salaris ontvang je 16,5% als Individueel Keuzebudget (IKB). Onderdeel daarvan is 8% vakantiegeld. Met het IKB maak jij de keuzes die bij jou passen en kun je een deel van je arbeidsvoorwaarden zelf samenstellen. De uitgebreide secundaire arbeidsvoorwaarden voor de Algemene Bestuursdienst zijn onderdeel van de CAO Rijk.Ook ontvang je een volledige vergoeding voor woon-werkverkeer. De rijksoverheid werkt hybride dus vanuit kantoor, op afstand vanuit huis of op een andere plek. Daarbij kun je rekenen op uitstekende thuiswerkvoorzieningen. Begeleiding
En we bieden meer: er ligt een uitgebreid inwerkprogramma voor je klaar en je krijgt goede begeleiding. Daarbij inventariseren we samen waar je behoefte aan hebt. Zo zorgen we ervoor dat je je niet alleen welkom, maar ook thuis voelt op je nieuwe werkplek – óók als je nog niet eerder bij de Rijksoverheid gewerkt hebt. Ontwikkeling
Verder hechten we sterk aan persoonlijke groei en loopbaanontwikkeling; we bieden al onze medewerkers hiervoor budget, tijd en aandacht. Daarnaast biedt het DGABD een mooi en afwisselend programma, speciaal voor leidinggevenden binnen de Rijksoverheid. Voor specifieke behoeften bieden we bovendien maatwerkmogelijkheden. Talent als basis, diversiteit als kracht
We zijn altijd op zoek naar medewerkers die het verschil willen maken voor Nederland. We zijn er als Rijksoverheid van overtuigd dat we op ons best zijn als wij een diversiteit aan perspectieven, achtergronden, oriëntaties en kennis in huis hebben. In divers samengestelde teams werken aan maatschappelijke vraagstukken is effectiever, innovatiever – en maakt het werk leuker.

Bijzonderheden

Wat vraagt dit van jou?
Op grond van de Regeling agentschappen zijn de taken van een continuïteitsverantwoordelijke belegd bij een secretaris-generaal of diens plaatsvervanger. Binnen BZK is deze verantwoordelijkheid voor de SSO’s belegd bij de directeur-generaal Vastgoed en Bedrijfsvoering Rijk, die dit mandateert aan de toezichthouder. Gezien de governance zoals beschreven in de Regeling agentschappen en het interdepartementale krachtenveld waarbinnen de toezichthouder zich positioneert, kan je met souplesse opereren in een bestuurlijke omgeving en context op topambtelijk niveau. Daarnaast is het essentieel dat er goede samenwerking en onderling vertrouwen zijn, binnen de driehoek en het (inter-)departementale speelveld waarin je opereert. Je stimuleert ook de samenwerking met andere SSO’s die niet onder verantwoordelijkheid van BZK-VRO vallen. Ook breng je mee:

• academisch werk- en denkniveau met meerdere jaren ervaring in meerdere domeinen (beleid, uitvoering en toezicht);
• ervaring in het leidinggeven op topniveau in een (politiek-)bestuurlijke context;
• ervaring met uitvoeringsorganisaties en ketenvraagstukken;
• inzicht in de complexiteit van toezicht houden en het gezag om dit succesvol te doen;
• ervaring met veranderopgaven en met moderne manieren van werken.

Publiek leiderschap
Deze functie vraagt om zichtbaar publiek leiderschap. Als publiek leider stuur je op het realiseren van de maatschappelijke opgaven. Volgens de rijksbrede visie op publiek leiderschap heb je daarbij drie rollen: maatschappelijk partner, politiek adviseur en manager in je eigen organisatie. En je staat altijd voor de drie kernwaarden: gedeeld leiderschap, responsiviteit en morele motivatie.

Je draagt bij aan een wendbare overheid, wat betekent dat de opgave kan worden aangepast of dat er organisatieveranderingen kunnen plaatsvinden. Er wordt van je verwacht dat je hier flexibel mee om kunt gaan en je medewerkers hierin mee kunt nemen.

Als leidinggevende heb je een cruciale rol in het waarborgen van sociale veiligheid, diversiteit en inclusie, een prettige werksfeer en een vitaal, goed functionerend team. Je laat zelf het goede voorbeeld zien, je bevordert een open en veilige gesprekscultuur, en (meldingen van) ongewenst gedrag pak je adequaat aan.

DG Vastgoed en Bedrijfsvoering Rijk

DG Vastgoed en Bedrijfsvoering Rijk
Naast het Rijksvastgoedbedrijf (RVB), dat taken uitvoert voor het ministerie van VRO, zijn binnen het DGVBR betreffende acht SSO’s ondergebracht, die in samenhang primaire processen van het Rijk ondersteunen. Deze organisaties voeren departement-overstijgende taken uit op het gebied van de rijksbrede bedrijfsvoering. Zij zorgen ervoor dat departementen zich kunnen concentreren op hun primaire taak en ambtenaren hun dagelijks werk kunnen doen.Het gezamenlijk inzetten van aanwezige kennis en kunde biedt veel voordelen voor de opdrachtgevende departementen en voor de uitvoerende organisaties zelf (economies of scale and skills). Een slagvaardige rijksdienst behoeft een krachtige bedrijfsvoering, die ervoor zorgt dat de overheid niet alleen effectief en efficiënt kan (samen-)werken, maar er ook voor zorgt dat die overheid publieke waarde realiseert. Dat vraagt van de SSO’s om samenwerking met opdrachtgevers, het directoraat-generaal Digitalisering en Overheidsorganisatie als beleidsmaker en kadersteller en de andere dienstverleners binnen de rijksbrede bedrijfsvoering.